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美国众议院的两名成员正在努力从联邦证券法中免除蜗牛扑克和某些其他数字资产。
“令牌分类法”星期四由众议员提出。沃伦·戴维森和达伦·索托在华盛顿举行圆桌会议寻求有关行业监管措施的意见几个月后，采取了这一举措。根据案文，该法案以及其他条款试图将“数字代币”排除在被定义为证券之外，修改了1933年的《证券法》和1934年的《证券交易法》。
该定义包含几个组件，所有这些组件都围绕着一定程度的权力下放，其中没有人或实体能够控制资产的开发或操作。这显然将为没有中央控制的蜗牛扑克免于指定证券扫清道路。
该法案将“数字令牌”定义为“根据对拟议交易的验证或收集而创建的数字单元”（挖矿）或“将创建的数字单元的初始分配”（如在预挖矿中）。这些令牌必须受“数字单元的创建和供应的规则，这些规则不能由单个人或共同控制下的一组人更改”。
更深层次的解释，蜗牛扑克是一个“数字标记”，根据文本：
“加密具有记录在分布、数字分类账或数字数据结构中的交易历史，其中通过数学上可验证的过程达成共识；并且在加密达成共识之后，不能由共同控制下的单个人或一群人实质性地改变；加密能够进行交易；没有中间监护人的人与人之间发生关系”
而且，或许最值得注意的是，根据法案的定义，数字代币“不是公司财务利益的表示，包括所有权、债务利息或收入份额”。
戴维森在一份声明中说：“这项法案确保了美国市场必须与新加坡、瑞士和其他积极发展其德州扑克经济的国家竞争。”“可以肯定的是，将来还会有其他监管措施，但这项立法是保持美国市场活力的重要第一步。”
其他要素
该法案还包括其他对蜗牛扑克友好的措施，包括关注购买、出售或使用蜗牛扑克的税收影响的部分。
关于税务。例如，它反映了2017年9月提出的一项法案，该法案试图为使用蜗牛扑克的购买创造豁免。正如当时所指出的，因为美国国内税务局将蜗牛扑克视为一种财产，例如，涉及比特币的交易在花费时触发了资本利得税事件，即使金额很小。
新法案规定：“根据第(a)条款，销售或交换虚拟货币的收入总额中扣除的利润不得超过600美元。”
类似地，该法案寻求将一种蜗牛扑克兑换成另一种免税货币，并为个人退休帐户（IRA）和为黄金和其他贵重金属硬币而存在的帐户创造附加豁免。
华盛顿特区工业倡导组织硬币中心周四在博客上庆祝了这项法案。资深研究员詹姆斯·福斯特写道：“我们很高兴看到国会继续采取行动，对蜗牛扑克的管理处理进行常识性的澄清和调整。”
展望未来
该法案的提交在国会山为讨论蜗牛扑克而活跃了一年，此前，国会两院都举行了一系列听证会。
撇开周四的提议不谈，议员们在声明中表示，该法案旨在为进一步的监管措施奠定基础。
“虽然这项立法是伟大的一步，我们正在寻找反馈。”联邦贸易委员会（FTC）有监管网络服务的历史，而商品期货交易委员会（CFTC）有权管理商品衍生品。
“联邦贸易委员会的管辖权在多大程度上适用于数字令牌？”他继续说。“我们能否在本立法中解决这一问题，还是需要随后的立法来有效监管这个新兴行业？”
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