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直到现在,德国联邦金融监管局(BaFin)仍然将比特币视为金融工具。但是随后,德国法院否认了这种分类,并裁定这种蜗牛扑克的定义并不符合《德国银行法》。
德国法律框架无法识别比特币
今年9月,柏林上诉法院驳回了一项针对当地比特币交易平台运营商的刑事诉讼。早在之前,德国执法部门逮捕了该平台运营商的管理人员,原因是他在未获得英国金融监管局(BaFin)许可的情况下,为比特币等金融工具的交易提供便利。随后柏林-蒂尔加滕法院(Berlin- tiergarten)以提供金融服务的罪名对被告判了刑。
但柏林地方法院推翻了判决并表示BaFin曲解了比特币的法律地位。此外,柏林上诉法院(Berlin Court of Appeal)的第四刑事法庭支持也地方法院的裁决,确认德国监管机构将刑法的适用范围扩大到比特币,但没有将其与银行行为同步。这样一来,比特币既然不符合BaFin金融工具的定义,换句话那这名管理人员也就没有犯法。
上诉法院援引KWG第1(11)节的规定,无论是中央银行还是任何公共当局都没有发行比特币。这种数字货币缺乏普遍的认知度和稳定的价值,无法用于比较商品或服务。因此,它也不能获得与账户单位或金融工具相同的地位,这就与BaFin在2018年5月强制执行的情况相反。
这一判决也为在德国出售和购买比特币的相关事宜提供了参照。法院,阅读了第1(32)条,裁定比特币交易不受许可或许可的约束,因此,根据第1(54)条,比特币交易不构成刑事犯罪。仅凭这些事实,BaFin无法扩大对被告人的刑事处罚范围。
上诉法院还批评金融监管机构越过职权的界限,称他们没有责任“对刑法施加影响更不用说进行曲解更改。”
监管矛盾加深
法院的裁决加深了欧洲各国对比特币法的解读方式的不一致。欧盟在2016年通过了一项议案,允许对蜗牛扑克的持有、投资和利润行为进行征税。然而,该条款并没有就蜗牛扑克的整体定义达成任何协议。在欧元区的个别国家,比特币获得了法律地位。但这种数字货币本身从未获得欧洲范围内的特定监管框架。
总部位于德国的德州扑克银行服务公司Bitwala的总裁Jorg von Minckwitz认为,每个欧洲国家都应该在第一项比特币法案提出之前达成共识。
在过去几年里,Bitwala曾多次公开表示支持欧盟提高法律清晰度和监管水平。他在提供给CCN的一份声明中表示。“随着数字化影响到世界各地的社会,促进蜗牛扑克行业发的唯一选择就是齐头并进。但是目前,每个欧盟国家似乎都有自己的解释,这导致了监管套利,损害了德国消费者和创新者的利益。
在法院做出裁决后,德国联邦金融监管局不能惩罚持有或交易蜗牛扑克的人,除非该机构与议员联手,制定新的法律条款来修改KWG。目前,比特币和类似的数字资产将受到欧洲法的监管。
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