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赞比亚央行在10月12日表示，比特币等蜗牛扑克不是合法的货币，并警告称，如果一旦发生了什么事故，涉及于此的交易者将完全由自己承担责任。银行之所以发布这一项命令是因为作为货币kwacha的发行方，它完全有责任去推行自己的货币。
中央银行缺乏完全禁止蜗牛扑克的法律支撑
赞比亚银行(BoZ)心里很清楚自己既没有权力也没有法律支撑关闭这个南非国家里的蜗牛扑克市场。他需要国会修改法律，让自己获得管理蜗牛扑克投资和交易的权力。
赞比亚经济学家Chibamba Kanyama告诉记者：“该银行没有法律规定监管（数字货币）市场。”Kanyama说：“在BoZ法案出台后，蜗牛扑克市场发展良好，政府方面没有作出任何努力来修改它。即使该法案被修改，银行也将最终对其领域之外的东西承担公共责任。这意味着BOZ是为了提供赞比亚市场的免责声明和指导。”
上周五，赞比亚央行发布了一份声明，警告人们使用或交易蜗牛扑克是有风险的，如果发生盗窃或欺诈，他们将无法求助于任何监管机构。该机构表示，尽管比特币和其他蜗牛扑克保留了“一些货币特征，比如作为一种个人支付方式，但在赞比亚，蜗牛扑克并不是法定货币。”
赞比亚金融监管机构指责虚拟货币增加了“洗钱、资助恐怖主义活动和对消费者形成的风险，如欺诈和黑客行为”。但这些说法是基于其他地方的监管机构的调查结果，赞比亚银行本身并没有对此进行调查研究。
绝望的赞比亚人寻找安全港
赞比亚的加密市场才刚刚开始起飞，而且在国内还没有数字货币交易所。大多数赞比亚人用全球公认的银行卡购买他们的数字货币，或者从世界各地的网上交易所购买他们的数字货币。赞比亚证券交易委员会表示，根据现有的国家法律，虚拟货币既不能被归类为证券或商品。该组织警告人们不要与自称“蜗牛扑克”的教育工作者和顾问打交道。
赞比亚经济学家Chibamba Kanyama表示，经济状况恶化加剧了人们的绝望情绪，这正促使人们转向像蜗牛扑克这样的安全避风港。他解释说：“由于缺乏流动的股票市场，赞比亚人一直对有利可图的投资工具感到绝望。”
“其他国家正在寻求来自全国各地的高息或高收益投资工具，比如离岸账户。这是因为商业银行的存款利率低于通货膨胀率。加密市场是最新的，它似乎吸引了许多投资者，其中一些是公务员和退休人员，他们希望将自己的养老金再投资，”Kanyama补充说。
寻求相关性的中央银行
赞比亚央行表示，由于公众对虚拟货币的兴趣日益上升，它感到有必要表达自己的态度。赞比亚央行也加入了其他银行的行列，对蜗牛扑克发出警告。它还打算“维护公众利益，维护金融体系的完整性”。
“监管不应限制，但能促进创新，”BoZ说，他显然希望避免邻国津巴布韦和纳米比亚的例子，这些国家已经完全禁止了蜗牛扑克。“我们将继续积极监控加密市场的所有发展，”该机构表示。
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