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新京报记者程平 陈维城
昨日是国庆长假的第一天，也是《智能快件箱寄递服务管理办法》（下称《办法》）正式施行的第一天。这意味着，根据规定，智能快件箱使用企业使用智能快件箱投递快件，应当征得收件人同意，若收件人不同意，应当按照快递服务合同约定的名址提供投递服务。
《办法》所称的智能快件箱，是指提供快件收寄、投递服务的智能末端服务设施，不包括自助存取非寄递物品的设施、设备。多名用户曾向新京报记者反映，经常遇到快递员不经沟通便擅自将快件放进智能快件箱的情况，有的人甚至觉得“很反感”。但也有快递员向记者反映，“不放快件箱根本送不完”。
新京报记者分别于10月1日、10月2日，采访浙江、江苏、上海等地的用户，情况表明，智能快件箱依旧是“甩手箱”，多地均存在不符合《办法》要求的情况。
仍有快递员未征得同意投递快件箱 用户表示“见怪不怪”
10月1日下午四点，江苏常州的小敏（化名）期待拆开国庆假期的第一个快递，她打开手机查看物流信息，“顺丰微信号提醒我的包裹早上八点半的时候就签收了，我没有收到任何短信”。小敏告诉新京报记者，派件员解释称，早上八点半已经直接将小敏的包裹放进了智能快件箱，但因为智能快件箱系统原因并没有给小敏推送到货短信。小敏表示，她“很气愤”。
小敏致电顺丰快递员，询问为什么在将包裹放进快件箱前不致电小敏征求同意，该快递员回复小敏称：“我们现在没有这个服务”。事实上，快递员不按快递服务合同约定的名址提供投递服务，是常见的快递末端配送乱象之一。2019年6月20日，交通运输部公布了《办法》，自2019年10月1日起施行，这意味着，10月1日起，所有企业、快递员应该遵守规定，在使用智能快件箱投递快件时，应当征得收件人同意。
上海的王瑜（化名）也告诉新京报记者，10月1日，她分别收到两个由顺丰和圆通承运的快递，“之前他们都会给我打电话确认是否可以放快件箱，也不知道这次是不是默认我国庆不在家，给我丢超市了”。王瑜口中的超市，指与快递有口头或纸质协议的超市，新京报记者了解到，有些居民聚集区，并没有足够的智能快件箱，快递会与邻近超市达成协议暂存快递，而部分超市会在顾客取件时收取费用。
“我为了省钱，现在出门上班都不关窗了，来了快递让他给我塞进去。”王瑜解释称，因为不想支付超市的寄存费用，工作日家里没人的时候会打开窗户以便快递员投递快递。10月2日，浙江杭州的小颖（化名）也对新京报记者表示，在《办法》实行后依旧遇到了快递员不征求同意就使用智能快件箱投递的情况，但她表示，“一直都这样，我也没觉得奇怪”。
快件箱省时省力？公司方表示对快递员有规定
新京报记者从国家邮政局处获悉，至2018年，我国已有32万组智能快件箱投入运营，箱递率提升至11.3%。国家邮政局局长马军胜在新闻发布会上表示，科技正在给快递业赋能，例如智能快件箱，可以使快递小哥省时省力，流程效率也提高了，同时，智能快件箱的运营与使用正逐步规范。
中国银河证券研报显示，传统派件方式平均需要7分钟完成，而在寄件方面，中国消费者协会的调查也表明有32.3%的用户寄送包裹等待时间超过3小时。双方时间不对称将导致等待时间较长，而智能快件箱能够全天24小时自主服务，可以自由选择寄递时间，避免浪费时间。使用智能快件箱后，派件时间将缩短至30秒，寄件时间压缩到10分钟以内。但新京报记者在长期采访中了解到，智能快件箱的数量，与我国日益增长的快递包裹数量并不匹配，甚至与快递小哥配送能力也无法匹配。
位于北京的申通快递员王维（化名）表示，他负责配送的片区，住户白天多数去上班了，无人在家，所以会直接将快件放进快件箱，了解到《办法》后，王维表示，（希望）客户在配送信息上明确填写“送到家”，不然“挨家挨户打电话根本送不完”。但另一位申通快递员表示，他从来不用快件箱，因为他负责的片区并没有可以正常使用的快件箱。
事实上，各家公司对于快递员投递服务，多有规定。申通快递、韵达快递方面对新京报记者表示，公司一直有要求快递员“投递到快件箱的快件要告知并征得客户同意”的规定。此外，提供智能快件箱服务的菜鸟驿站则回应新京报记者称，用户可进行相关设置，如不同意存放至该公司的智能快件箱，快递员其实是将无法把箱门打开的。
智能快件箱行业潜力大 专家：可能诞生2-3家上市企业
国家邮政局数据显示，2019年我国快递业务总量有望超过600亿件。国家邮政局局长马军胜介绍，我国快递业务总量由从上世纪80年代的153万件激增至2018年的507亿件，年均增速高达41.5%。而智能快件箱方面，预计到2020年，快件入柜率有望达20%，对应快件箱格口需求约为7600万个。
显然，智能快件箱行业市场需求较大。新京报记者了解到，智能快件箱的行业玩家，有丰巢、中邮速递易和菜鸟驿站等公司，他们同在布局“快递最后一公里”。以丰巢为例，其在一线城市的市场占有率超过75%。中国物流学会特约研究员杨达卿表示，《办法》的实施，有利于智能快件箱的规范使用。对丰巢等公司来说是利好。物流本质就是从时间和空间上创造服务价值，快件箱占用一定社区空间是有成本的，而存柜时间也是一种时间消费。
针对《办法》约束力的问题，快递专家赵小敏表示，《办法》由交通运输部发布，有一定影响力，但用户习惯却很难改变。赵小敏指出，在相当长的时间内，智能快件箱依旧是快递末端的重要组成部分，但“快递送货上门仍然是主流”。同时，针对智能快件箱的行业发展前景，他认为，智能快件箱行业将有机会诞生2-3家发展良好的上市企业，市场有机会迎来多元竞争格局。
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