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美国众议院的两名议员正在寻求赋予蜗牛扑克和某些其他数字资产在联邦证券法中的豁免权。
在华盛顿特区举行的圆桌会议数月之后，议员Warren Davidson和Darren Soto于周四发布了“代币分类法”。圆桌会议上讨论了有关蜗牛扑克行业监管措施的意见。代币分类法案试图将“数字代币”排除在了证券分类之外，并修改了1933年发布的“证券法”和1934年发布的“证券交易法”。
数字货币的定义有几个组成部分，所有这些都围绕着一定程度的去中心化，其中没有任何一个人或实体在控制资产的开发或运营。这表面上可以为没有中央控制器的蜗牛扑克扫清障碍。
法案将“数字代币”定义为“响应拟议交易的验证或收集而创建的数字单元”（基本上是挖矿），或“作为以其他方式创建的数字单元的初始分配”（预挖矿）。这些代币必须受“数字单位创建和供应的规则约束，规则不能由共同控制的单个人或一组人员改变”。
更深入地分析，“数字代币”就是：
“有交易历史记录，记录在分布式数字账本或数字数据结构中，通过数学上可验证的过程实现共识；在达成共识后，不能由通用控制框架下的单个人或一组人做出重大规则改变；能够在没有中间监护人的情况下在个人之间进行交易或转让。”
而且，最值得注意的是，根据法案的定义，数字代币“并不代表公司的财务利益，包括所有权或债务利益或收益分成。”
Davidson在一份声明中说：“这项法案为美国市场提供了与新加坡，瑞士以及其他积极发展德州扑克经济的国家竞争的优势。可以肯定的是，在未来某些时候会有其他监管举措，但这项立法是保持美国市场活力的必要一步。”
其他要素
法案还包括其他蜗牛扑克友好的措施，包括关注购买，出售或使用蜗牛扑克的税务影响的部分。
例如，法案相应了2017年9月提出的法案，为蜗牛扑克支付创建最低限度的免税。如上所述，由于美国国内税务局将蜗牛扑克视为一种财产，因此涉及比特币的交易会在交易进行时触发资本收益纳税义务，即使金额很小。
新法案规定，“根据（a）条款，对于销售或交易虚拟货币的总收入不包括收益金额的部分，不得超过600美元。”
华盛顿特区行业倡导组织Coin Center周四在一篇博文中赞扬了这一法案。“我们很高兴看到国会采取了行动，对蜗牛扑克的监管处理实施常识性的澄清和调整。”高级研究员James Foust写道。
展望未来
由于国会两院都举行了一系列的听证会，法案的提交在国会山上引发了关于蜗牛扑克问题的讨论。
除了周四的提议外，立法者在声明中表示，法案旨在为进一步的监管措施奠定基础。
“虽然这项立法是迈出的第一步，但我们也想得到反馈。美国联邦贸易委员会（FTC）有监管网络服务的历史，而商品期货交易委员会（CFTC）则有监管商品衍生品的权力。”议员Soto说。
“FTC的管辖权在多大程度上适用于数字代币？”他继续说道。“我们能否在这项立法中解决这个问题，还是我们需要后续立法来有效地规范这一新兴行业？”
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